Akt prawny

§ 1

Zasady określają tryb i zasady prowadzenia konsultacji z Mieszkańcami i organizacjami pozarządowymi.

§ 2

1. Konsultacje przeprowadza się w przypadkach określonych ustawami oraz w innych sprawach ważnych dla gminy.

2. Konsultacje w zależności od ich przedmiotu, mogą mieć zakres:

1) ogólnogminny;

2) sołecki;

3) środowiskowy.

§ 3

Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są Mieszkańcy gminy Pabianice, którzy w roku przeprowadzenia konsultacji ukończą 16 lat i przebywają na terenie gminy z zamiarem stałego pobytu.

§ 4

1. Konsultacje są przeprowadzane w celu poznania opinii Mieszkańców w sprawie poddanej konsultacjom.

2. Konsultacje mogą polegać na:

1) spotkaniu z Mieszkańcami objętego konsultacjami na zebraniu wiejskim;

2) zebranie opinii pisemnych w sprawie będącej przedmiotem konsultacji.

3. Każdy uprawniony do wzięcia udziału w konsultacjach może tylko raz wyrazić swoją opinię, o której mowa w ust. 1.

§ 5

1. O przeprowadzeniu konsultacji, ich sposobie oraz formie decyduje Wójt w drodze zarządzenia z własnej inicjatywy lub na wniosek:

1) co najmniej 50 Mieszkańców gminy;

2) Rady Gminy Pabianice;

3) 5 organizacji pozarządowych.

2. Zarządzenie w sprawie konsultacji określa:

1) cel i przedmiot konsultacji/sprawę poddaną konsultacjom;

2) termin przeprowadzenia konsultacji;

3) obszar, na którym przeprowadzone będą konsultacje;

4) sposób przeprowadzenia konsultacji;

5) termin i miejsce wyłożenia materiałów dotyczących spraw będących przedmiotem konsultacji;

6) termin i miejsce udzielenia wyjaśnień i przyjmowania opinii mieszkańców;

7) wyznaczone jednostki do udzielania wyjaśnień i przyjmowania opinii;

8) treść pytania konsultacyjnego albo warianty rozwiązania sprawy podlegającej konsultacji;

9) terminarz czynności związanych z przeprowadzaniem konsultacji;

10) formę prezentacji wyników konsultacji i sposobu ich wykorzystania.

3. Zarządzenie konsultacji podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty, w BIP i na stronie internetowej Urzędu Gminy.

§ 6

1. Rada występuje z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji w formie uchwały, w której opisuje przedmiot konsultacji i proponuje tryb ich przeprowadzenia.

2. Na wniosek Rady, Wójt nie może odmówić przeprowadzenia konsultacji.

§ 7

1. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, zwany dalej Wnioskiem składa się do Wójta.

2. Wniosek powinien zawierać:

1) określenie przedmiotu konsultacji;

2) proponowany czas trwania konsultacji;

3) proponowane formy konsultacji;

4) jeśli prowadzone konsultacje nie będą obejmować obszaru całej Gminy, wskazanie ograniczenia zasięgu konsultacji do wyznaczonego obszaru lub zainteresowanych środowisk;

5) uzasadnienie wniosku zawierające określenie celu jaki ma zostać osiągnięty.

3. Wnioskodawcy wskazani w §5 ust. 1 pkt 1 i 3 dołączają dodatkowo:

1) listę osób popierających Wniosek ze wskazaniem imion, nazwisk, roku urodzenia, adresów oraz własnoręcznymi ich podpisami, a w przypadku organizacji pozarządowej –jej nazwę, siedzibę, aktualny statut oraz odpis z właściwego rejestru, w nagłówku każdej z ponumerowanych stron listy – określenie przedmiotu konsultacji;

2) wskazanie osoby lub organizacji uprawnionej do reprezentowania Wnioskodawców wraz z jej danymi kontaktowymi.

4. Niekompletne Wnioski złożone przez Wnioskodawców określonych w §5 ust. 1 pkt 1 i 3 mogą zostać uzupełnione w terminie 7 dni roboczych od daty powiadomienia o brakach. Powiadomienie wysyła się na adres osoby uprawnionej do reprezentowania wskazanej we Wniosku. W przypadku, gdy braki nie zostaną uzupełnione w powyższym terminie Wniosek nie podlega rozpatrzeniu.

§ 8

1. Wójt rozpatruje Wniosek, uwzględniając istotność przedmiotu konsultacji dla Mieszkańców, koszty konsultacji oraz zasadność proponowanego sposobu konsultacji.

2. Kompletny wniosek jest rozpatrywany przez Wójta w terminie 21 dni od dnia złożenia.

3. Wójt po rozpatrzeniu wniosku może:

1) ogłosić konsultacje;

2) odmówić przeprowadzenia konsultacji.

4. Wójt po rozpatrzeniu wniosku, nie może odmówić przeprowadzenia konsultacji w przypadku, gdy co najmniej 3 % Mieszkańców poprze wniosek o ich przeprowadzenie.

5. W przypadku uwzględnienia Wniosku, Wójt wydaje zarządzenie o przeprowadzeniu konsultacji, określające czas trwania i zakres konsultacji.

6. O odmowie przeprowadzenia konsultacji lub o wydaniu zarządzenia w sprawie przeprowadzenia konsultacji Wójt informuje Wnioskodawców w terminie nie dłuższym niż 7 dni od daty rozstrzygnięcia.

7. Odmowa przeprowadzenia konsultacji, a także zmiana zakresu ich przeprowadzenia wymaga pisemnego uzasadnienia.

§ 9

1. Wójt powołuje zespół do przeprowadzenia konsultacji i opracowania ich wyników.

2. W skład Zespołu mogą wchodzić eksperci do przeprowadzenia konsultacji i opracowania ich wyników.

3. Zasady powołania i tryb pracy Zespołu określa Wójt w drodze zarządzenia.

§ 10

1. Czas trwania konsultacji nie powinien być krótszy niż 14 dni, chyba że szczególnie ważne przyczyny uzasadniają przeprowadzenie konsultacji w krótszym czasie.

2. Informacje o konsultacjach umieszcza się co najmniej na 14 dni przed planowaną datą ich rozpoczęcia na stronie internetowej, stronie Biuletynu Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz w innych formach właściwych ze względu na przedmiot konsultacji.

§ 11

1. Konsultacje przeprowadza się co najmniej w dwóch niżej podanych formach:

1) debata publiczna;

2) otwarte spotkania lub warsztaty z przedstawicielami organizacji pozarządowych;

3) zbieranie opinii lub propozycji na piśmie, w tym drogą elektroniczną;

4) formularze konsultacyjne – ankiety zawierające zestaw pytań lub wariantów do wyboru przez uczestników konsultacji;

5) badania sondażowe;

6) wybór pomiędzy przedstawionymi propozycjami w drodze głosowania.

2. Wójt dokonuje wyboru form konsultacji społecznych w zależności od potrzeb i zaistniałych okoliczności, w tym co najmniej jednego spotkania z Mieszkańcami umożliwiającego wyrażenie opinii oraz składanie uwag do protokołu.

§ 12

1. Z przeprowadzonych konsultacji sporządza się raport podsumowujący, zawierający co najmniej informacje o:

1) podmiotach zaangażowanych w konsultacje;

2) przebiegu konsultacji i wykorzystanych formach konsultacji;

3) zgłoszonych głównych uwagach, wynikach badań oraz odniesieniu się do nich przez przedstawicieli Wójta;

4) złożonych wnioskach, wynikach badań społecznych;

5) wnioskach uwzględnionych;

6) wnioskach odrzuconych wraz z uzasadnieniem przyczyny ich odrzucenia;

7) rozstrzygniętych lub rekomendowanych kierunkach działań;

8) obszarach, w których nie osiągnięto konsensusu.

2. Raport podlega opublikowaniu w terminie 30 dni od dnia zakończenia konsultacji społecznych.

§ 13

Termin przeprowadzenia konsultacji wynosi co najmniej 40 dni, a jego bieg rozpoczyna się po upływie co najmniej 7 dni od dnia zarządzenia konsultacji.

§ 14

1. Z przeprowadzonych konsultacji sporządza się protokół, który powinien zawierać w szczególności:

1) wyniki konsultacji;

2) liczbę uczestniczących w konsultacjach;

3) sposób przeprowadzenia konsultacji.

2. Protokół sporządza się w 3 egzemplarzach, podpisuje osoba sporządzająca.

3. Protokół z wynikiem konsultacji przekazuje się niezwłocznie po ich zakończeniu Przewodniczącemu Rady Gminy Pabianice oraz Wójtowi oraz ogłasza się w sposób zwyczajowo przyjęty.

§ 15

Organy Gminy nie są związane wynikami konsultacji.

1

.